ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ СЕКРЕТАРИАТ ВЦСПС   
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   
                     29.09.1981  N 275/17-99      
               Об утверждении Положения об условиях  труда надомников   
 

   Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и   Секретариат ВЦСПС П О С Т А Н О В Л Я Ю Т:   
     1. Утвердить Положение об условиях труда надомников  согласно   приложению.   
     2. Установить,  что министерства, ведомства по согласованию с   центральными (республиканскими) комитетами профессиональных союзов   утверждают на основе указанного Положения отраслевые инструкции об   условиях труда надомников.   
     3. Организация  работы,  связанной  с  использованием   труда   надомников,   должна   проводиться   администрацией   предприятий,   организаций  во  взаимодействии  с  исполкомами  местных   Советов   народных  депутатов,  которые  в  соответствии с законодательством   регулируют распределение трудовых ресурсов на своей  территории  и   принимают меры по их рациональному использованию.      
 

Приложение 
                                      к постановлению 
                                      Государственного комитета 
                                      СССР по труду и социальным 
                                      вопросам и Секретариата 
                                      ВЦСПС 
                                      29.09.1981 N 275/17-99 
 

ПОЛОЖЕНИЕ 
об условиях труда надомников 
 
I. Общие условия 

     1. Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с   объединением, комбинатом, предприятием, учреждением, организацией,   колхозом* о выполнении работы на дому личным трудом из  материалов   и   с   использованием   орудий   и   средств   труда,  выделяемых   предприятием,   либо   приобретаемых   за   счет   средств   этого   предприятия. Администрация может разрешать надомникам изготовление   изделий  для   предприятия   из   собственных   материалов   и   с   использованием  личных  механизмов и инструментов.  Перечень видов   собственных  материалов  и  количество  изготавливаемых   из   них   изделий,   а  также  порядок  предоставления  сырья  и  материалов   определяются в отраслевой инструкции.   
---------------
     * Объединение,     комбинат,     предприятие,     учреждение,   организация, колхоз в дальнейшем именуются "предприятие".   
     2. На надомников распространяется  действие  законодательства   Союза   ССР   и   союзных   республик  о  труде  с  особенностями,   установленными настоящим Положением.  Труд надомников регулируется   также    отраслевыми   инструкциями,   коллективным   и   трудовым   договорами.   
     3. Труд надомников должен быть  направлен,  как  правило,  на   производство  товаров  народного  потребления,  оказание отдельных   видов услуг гражданам и  предприятиям  (через  ателье  и  приемные   пункты   системы   бытового  обслуживания  населения).  Выполнение   заданий может производиться при участии членов семьи надомника.
     Администрация может   использовать   труд  надомников  и  для   изготовления (выполнения) других видов изделий  (работ),  если  по   характеру  и  технологии  производства  это  возможно  в  надомных   условиях и экономически целесообразно.   
                     

 II. Трудовой договор   
   

 4. Преимущественное право на заключение трудового договора  о   работе на дому предоставляется:
     женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет;
     инвалидам и   пенсионерам  (независимо  от  вида  назначенной   пенсии);  лицам,  достигшим пенсионного возраста, но не получающим   пенсию;   лицам   с   пониженной   трудоспособностью,   которым  в   установленном  порядке  рекомендован  труд  в  надомных  условиях;   лицам,  осуществляющим  уход за инвалидами или длительно болеющими   членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;
     лицам, занятым  на работах с сезонным характером производства   (в межсезонный  период),  а  также  обучающимся  в  очных  учебных   заведениях;
     лицам, которые по объективным причинам не могут  быть  заняты   непосредственно  на  производстве в данной местности (например,  в   районах и местностях, имеющих свободные трудовые ресурсы).   
     5. Лица,  владеющие мастерством изготовления изделий народных   художественных  промыслов,  сувенирных  изделий  или  оригинальной   упаковки  для  них,  могут  быть  приняты  на  работу  в  качестве   надомников  независимо  от рода их деятельности и работы на других   предприятиях.     При     этом     ограничения,      установленные   законодательством о совместительстве, на них не распространяются.   
     6. Лица,  желающие поступить на работу в качестве надомников,   обязаны предъявить администрации паспорт,  а ранее работавшие -  и   трудовую книжку.  Подростки в возрасте от 15 до 16 лет предъявляют   копию свидетельства о рождении.   
     7. Трудовой  договор  о  работе  на  дому  заключается,   как   правило,  в  письменной  форме.  В  трудовом договоре с надомником   должны  быть  наиболее  полно  изложены  как   основные,   так   и   дополнительные   условия,   определяющие   взаимные  обязательства   сторон.
     Прием на  работу  в  качестве  надомника оформляется приказом   (распоряжением) администрации предприятия.   
     8. На  надомников,  ранее  не   работавших   в   общественном   производстве,  заводятся  трудовые  книжки после сдачи ими первого   выполненного  задания.  В  таком  же  порядке  вносятся  записи  в   трудовые книжки тех надомников, которые имеют эти книжки.   
                 

III. Организация и условия труда   
 

   9. Организация   в   надомных   условиях  трудовых  процессов   допускается   только   для   лиц,   которые   имеют    необходимые   жилищно-бытовые  условия,  а  также практические навыки либо могут   быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ.
     Обследование жилищно-бытовых   условий   граждан,  изъявивших   желание работать на дому, производится администрацией предприятия,   применяющего  надомный  труд,  с  участием представителей комитета   профсоюза (ФЗМК),  а в соответствующих случаях - и  представителей   санитарного и пожарного надзора (пункт 12 настоящего Положения).   
     10. Администрация   предприятия  предоставляет  в  бесплатное   пользование надомников оборудование, инструменты и приспособления,   своевременно осуществляет их ремонт. В тех случаях, когда надомник   использует свои инструменты и механизмы,  ему выплачивается за  их   износ   (амортизацию)   компенсация   в   порядке,   установленном   законодательством.  По   согласованию   сторон   надомнику   могут   возмещаться   и   иные   расходы,   связанные  с  выполнением  для   предприятия работы на дому (электроэнергия, вода и т. п.).   
     11. Администрация  предприятия  должна совершенствовать формы   организации труда надомников;  внедрять в практику их работы более   совершенные  приспособления и механизмы,  способствующие повышению   производительности труда и улучшению качества изготавливаемой  ими   продукции;  организовывать  индивидуальное  обучение  и  повышение   квалификации на дому тех работников, которые по состоянию здоровья   не  могут  заниматься непосредственно на производстве;  привлекать   надомников к участию в общественно-политических, культурных и иных   мероприятиях, проводимых на предприятии; осуществлять другие меры,   способствующие более эффективному использованию труда надомников.   
     12. Конкретный  вид работы для надомников выбирается с учетом   их профессиональных навыков и состояния здоровья  (принимаются  во   внимание  характер  оборудования и инструментов,  свойства сырья в   материалов, рекомендации врачебно-трудовой экспертной комиссии или   врачебно-консультационной   комиссии   и   т.   п.).   Запрещается   предоставлять  надомникам  такие  виды  работ,   которые   создают   неудобства для проживающих соседей.
     Отдельные виды  надомных  работ  в  соответствии   с   общими   правилами   противопожарной  безопасности  и  санитарии,  а  также   жилищно-бытовых условий  надомников  могут  допускаться  только  с   разрешения местных органов пожарной и санитарной инспекций.   
       

    IV. Оплата труда и социальное страхование   
   

 13. Руководители  предприятий  по  согласованию  с комитетами   профсоюзов могут применять для надомников сдельную  или  аккордную   оплату труда.   
     14. Оплата   труда   надомников   производится   по  сдельным   расценкам  за  фактически  выполненные  работы  или  произведенную   продукцию, отвечающую установленным требованиям к ее качеству.
     При этом для надомников,  организационно-технические  условия   труда  которых  близки  к  принятым при расчете норм выработки для   рабочих,  выполняющих  аналогичные   работы   в   производственных   условиях,  устанавливаются  те  же  нормы,  что  и  для  указанных   рабочих.
     В тех  случаях,  когда  надомники  выполняют  работу  в  иных   организационно-технических    условиях    (другое    оборудование,   инструмент  и  т.  д.)  администрация  по согласованию с комитетом   профсоюза  и  с  учетом   экономической   целесообразности   может   устанавливать для них нормы выработки исходя из конкретных условий   их выполнения на дому.   
     15. В   целях   поощрения   надомников   за   продолжительную   непрерывную работу им может выплачиваться вознаграждение по итогам   работы предприятия за год в порядке и на  условиях,  установленных   на   предприятии.   Администрация   по  согласованию  с  комитетом   профсоюза может вводить премирование надомников в  соответствии  с   действующим  на  предприятии положением о премировании за основные   результаты хозяйственной деятельности.   
     16. Порядок   и   сроки   обеспечения   надомников    сырьем,   материалами   и   полуфабрикатами,   расчетов   за   изготовленную   продукцию,   возмещения   стоимости   материалов   (если   изделия   изготавливались   из   собственных   материалов),  вывоза  готовой   продукции устанавливаются в трудовом договоре по соглашению сторон   или в коллективном договоре.
     При этом обеспечение надомников сырьем и материалами, а также   вывоз   готовой   продукции  должны  производиться,  как  правило,   предприятием.  В тех случаях, когда по соглашению сторон получение   сырья  и материалов,  а также сдача готовой продукции производится   самим   надомником   непосредственно   на   предприятии,    время,   затрачиваемое  на получение и сдачу,  включается в рабочее время и   оплачивается повременно из  расчета  тарифной  ставки  выполняемых   работ,   но   не   выше   тарифной   ставки   рабочего  2  разряда   соответствующего вида работ.
     Поскольку надомники  распределяют  рабочее  время  по  своему   усмотрению,  вся выполненная ими работа оплачивается  в  одинарном   размере.   
     17. Социальное страхование надомников производится в порядке,   установленном законодательством.   
                     

      V. Отпуска   
   

 18. Рабочим и служащим-надомникам  предоставляется  ежегодный   (основной)  отпуск продолжительностью 15 рабочих дней,  если они в   соответствии с  законодательством  не  имеют  права  на  ежегодный   основной отпуск большей продолжительности.
     Надомникам, занятым в районах Крайнего Севера и в местностях,   приравненных   к  ним,  предоставляются  ежегодный  дополнительный   отпуск  и  другие  льготы,  установленные  законодательством   для   рабочих и служащих, занятых в этих районах и местностях.
     Кроме того,     надомникам     предоставляется      ежегодный   дополнительный   отпуск   за  непрерывный  стаж  работы,  если  на   предприятии предусмотрен такой отпуск для рабочих и  служащих.  Им   могут предоставляться также дополнительные отпуска,  установленные   законодательством в качестве  поощрения  за  выполнение  отдельных   государственных или общественных обязанностей (за активное участие   в работе добровольной народной  дружины  предприятия,  в  качестве   члена  товарищеского  суда,  народного контролера и др.),  а также   отпуска  без  сохранения  заработной  платы   в   соответствии   с   законодательством.