Міністерство охорони навколишнього природного середовища
та ядерної безпеки України
Наказ
від 26 травня 1999 року N 116
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
30 липня 1999 р. за N 518/3811
Про затвердження Інструкції щодо застосування порядку встановлення лімітів використання диких тварин, віднесених до природних ресурсів загальнодержавного значення
Із змінами і доповненнями, внесеними
наказами Міністерства екології та природних ресурсів України
від 30 липня 2001 року N 284,
від 30 березня 2009 року N 150,
від 19 червня 2018 року N 220,
від 17 травня 2019 року N 174
наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів Українивід 23 липня 2021 року N 501
З метою удосконалення управління в галузі охорони і використання диких тварин та інших об'єктів тваринного світу та на виконання вимог Закону України "Про тваринний світ", постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року N 459 "Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення" (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 1994 року N 268) та постанови Кабінету Міністрів України від 25 січня 1996 року N 123 "Про затвердження Тимчасового порядку справляння плати за спеціальне використання диких тварин" (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1998 року N 1336) НАКАЗУЮ:
(преамбула із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 23.07.2021 р. N 501)
1. Затвердити Інструкцію щодо застосування порядку встановлення лімітів використання диких тварин, віднесених до природних ресурсів загальнодержавного значення (далі - Інструкція) (додається).
2. Управлінню охорони природи (В. П. Давидок) довести цю Інструкцію до Держкомлісгоспу, Національної академії наук України, Всеукраїнської ради Українського товариства мисливців і рибалок, Центральної ради Товариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України, Товариства "Динамо", Головдержекоінспекції, Рескомприроди Автономної Республіки Крим, держуправлінь екобезпеки в областях, містах Києві та Севастополі, Держінспекцій охорони Чорного та Азовського морів.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра А. В. Яцика.
Міністр
В. Я. Шевчук
ПОГОДЖЕНО:
Перший заступник
Голови Держкомлісгоспу України
В. М. Брежнєв
Перший заступник
Голови Держкомрибгоспу України
В. І. Бондаренко
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища
та ядерної безпеки України
від 26 травня 1999 р. N 116
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
30 липня 1999 р. за N 518/3811
ІНСТРУКЦІЯ
щодо застосування порядку встановлення лімітів використання диких тварин, віднесених до природних ресурсів загальнодержавного значення
(У тексті Інструкції та додатках до неї слово "Мінекобезпеки" замінено словом "Мінприроди"; слова "орган екологічної безпеки Автономної Республіки Крим, області, м. Севастополя", "державний орган екобезпеки Автономної Республіки Крим, області, міст Києва, Севастополя" у всіх відмінках замінено словами "орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації" у відповідних відмінках; слова "Держкомлісгосп України" у всіх відмінках замінено словом "Держлісагентство" у відповідних відмінках; слова "державний орган лісового господарства Автономної Республіки Крим, області, м. Севастополя", "державний орган лісового господарства" у всіх відмінках замінено словами "територіальний орган Держлісагентства" у відповідних відмінках; слово "Головдержекоінспекція" в усіх відмінках замінено словом "Держекоінспекція" у відповідних відмінках; слова "місцевих органів Мінекобезпеки та Держкомлісгоспу України" в усіх відмінках замінено словами "орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації та територіальні органи Держлісагентства" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 19 червня 2018 року N 220)
(У тексті Інструкції слово "Мінприроди" замінено словом "Міндовкілля" згідно з наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 23 липня 2021 року N 50
1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про тваринний світ" та Закону України "Про мисливське господарство та полювання", постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року N 459 "Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення" (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 1994 року N 268) та постанови Кабінету Міністрів України від 25 січня 1996 року N 123 "Про затвердження Тимчасового порядку справляння плати за спеціальне використання диких тварин" (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1998 року N 1336).
(пункт 1.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 30.03.2009 р. N 150)
1.2. Інструкція визначає застосування порядку встановлення лімітів використання таких диких тварин, віднесених до природних ресурсів загальнодержавного значення:
мисливських тварин (крім мисливських птахів, зайців-русаків, кролів диких, лисиць, вовків, єнотоподібних собак);
диких тварин, які зазначені в додатку до Тимчасового порядку справляння плати за спеціальне використання диких тварин (крім водних безхребетних, наземних безхребетних у водній стадії розвитку), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 1996 року N 123.
Порядок установлення лімітів використання диких тварин, які перебувають у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, встановлюється Інструкцією про застосування порядку установлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 24 січня 2008 року N 27, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 року за N 117/14808 (у редакції наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 06 серпня 2020 року N 15).
(абзац четвертий пункту 1.2 у редакції наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 23.07.2021 р. N 501)
1.3. У цій Інструкції терміни вживаються у такому значенні:
спеціальне використання диких тварин (надалі - використання диких тварин) - усі види користування тваринним світом (за винятком любительського і спортивного рибальства у водоймах загального користування), що здійснюються з їх вилученням (добуванням, збиранням і таке інше) з природного середовища.
2. Порядок установлення лімітів використання мисливських тварин
2.1. Науково обґрунтовані ліміти спеціального використання диких тварин (надалі - ліміти) затверджуються Мінприроди на кожний окремий вид тварин у цілому для Автономної Республіки Крим, областей, інших адміністративно-територіальних одиниць або окремих територій, мисливських господарств чи користувачів об'єктів тваринного світу.
2.2. Розробка проектів лімітів здійснюється на підставі первинних матеріалів обліку чисельності (визначення запасів) диких тварин, що надаються користувачами разом з висновками представників органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації та територіальні органи Держлісагентства, в яких обов'язково вказуються умови та порядок проведення обліку і за яким методом. При визначенні лімітів ураховуються: оптимальна чисельність мисливських тварин (з урахуванням їх статевого та вікового складу), при якій на певній території мисливського угіддя забезпечується їх нормальне існування без виснаження природних кормових ресурсів, загрози виникнення епізоотій, заподіяння значної шкоди лісовому, сільському та іншому господарству, а також без створення загрози життю та здоров'ю людини; дані аналізу лімітів за попередні роки; динаміка чисельності, біологічні та інші показники, що визначають відтворювальний потенціал конкретних популяцій тварин; епізоотичний стан мисливського господарства; матеріали мисливського впорядкування.
2.3. Наукове забезпечення робіт щодо розробки проектів лімітів, а також підготовку висновків про достовірність викладених у розроблених проектах лімітів даних здійснюють наукові установи або визначені Міндовкілля експерти з питань охорони і використання конкретних видів (груп видів) диких тварин.
2.4. Ліміти використання мисливських видів парнокопитих тварин, куниць лісової, бобра, ондатри, бабака, борсука і білки затверджуються на мисливський сезон Міндовкілля за поданням Держкомлісгоспу на підставі пропозицій користувачів мисливських угідь, погоджених з територіальним органом Держлісагентства та органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
(пункт 2.4 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.06.2018 р. N 220)
2.5. Проекти зазначених у пункті 2.4 цієї Інструкції лімітів розробляються користувачами мисливських угідь у розрізі окремих мисливських господарств або наданих у користування ділянок угідь і не пізніше як за 2,5 місяця до початку полювання подаються на розгляд і погодження територіальному органу Держлісагентства.
Зазначені в цьому пункті державні органи забезпечують перевірку достовірності наведених у проектах лімітів даних, розгляд і зведення цих даних у розрізі користувачів мисливських угідь (їх об'єднань) у цілому по Автономній Республіці Крим, області, м. Севастополю. Вищезазначені державні органи подають проекти лімітів у вигляді форми, що наведена в додатку 1, разом із первинними матеріалами обліку чисельності мисливських тварин, на розгляд і погодження органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше як за 2 місяці до початку полювання.
(абзац другий пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.07.2001 р. N 284)
2.6. Орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації протягом тижня розглядають, погоджують і повертають територіальному органу Держлісагентства проекти лімітів або готують мотивовану відмову в їх погодженні.
(пункт 2.6 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.06.2018 р. N 220)
2.7. Погоджені проекти лімітів територіальний орган Держлісагентства надсилає на розгляд Держкомлісгоспу та Мінприроди.
2.8. Держкомлісгосп протягом тижня перевіряє і зводить проекти лімітів у вигляді форми, що наведена в додатку 2, і разом з висновками та пропозиціями щодо їх затвердження подає на розгляд Міндовкілля.
2.9. Міндовкілля протягом місяця розглядає подані Держкомлісгоспом проекти лімітів використання мисливських тварин з урахуванням висновків і пропозицій щодо їх затвердження, затверджує їх погодженим з Держкомлісгоспом наказом або готує мотивовану відмову в затвердженні.
(абзац перший пункту 2.9 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.07.2001 р. N 284)
Наказ про затвердження лімітів Міндовкілля в установленому порядку подає на державну реєстрацію до Мін'юсту, після чого доводить цей наказ і затверджені ним ліміти до відома Держкомлісгоспу, Держекоінспекції, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
(абзац другий пункту 2.9 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.06.2018 р. N 220)
У разі затвердження лімітів, показники яких відрізняються від тих, що були подані у проектах, Міндовкілля доводить до зазначених державних органів ці ліміти разом з відповідними поясненнями і обґрунтуваннями.
2.10. Затверджені ліміти Держкомлісгосп доводить до уряду Автономної Республіки Крим, обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій, територіального органу Держлісагентства та підприємств безпосереднього підпорядкування не пізніше як за місяць до початку полювання на відповідний вид тварин.
2.11. Територіальний орган Держлісагентства спільним наказом з державним органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації розподіляє затверджені ліміти і доводить їх до користувачів мисливських угідь не пізніше як за десять днів до початку полювання на відповідний вид тварин.
Використання затверджених лімітів між користувачами мисливських угідь здійснюється на підставі погоджених зазначеними державними органами матеріалів обліку чисельності тварин та проектів відповідних лімітів, з урахуванням змін, що були внесені під час розгляду і затвердження лімітів Держкомлісгоспом або Міндовкілля.
2.12. У разі виникнення потреби територіальний орган Держлісагентства та орган екобезпеки Автономної Республіки Крим або області можуть, у межах затверджених для Автономної Республіки Крим та області лімітів, здійснювати перерозподіл лімітів використання певних видів мисливських тварин між окремими користувачами. Такі рішення оформлюються відповідними спільними наказами, копії яких надсилаються Держкомлісгоспу та Міндовкілля.
2.13. Використання інших мисливських тварин, ніж зазначені в пункті 2.4 цієї Інструкції, регулюється в залежності від максимально можливої кількості мисливців, які допускаються до полювання в один день на певній площі мисливського угіддя з урахуванням чисельності тварин і потреби додержання вимог техніки безпеки (пропускна спроможність мисливських угідь) та норм відстрілу, які встановлюються на мисливський сезон територіальним органом Держлісагентства за погодженням з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
3. Порядок установлення лімітів використання немисливських видів тварин
3.1. Ліміти використання немисливських видів тварин затверджуються Міндовкілля за поданням органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації за наявності відповідних обґрунтувань компетентних наукових установ, організацій та експертів.
3.2. Замовниками проведення наукових досліджень та розробки проектів лімітів є підприємства, установи, організації або громадяни, які планують здійснювати використання диких тварин.
3.3. Якщо під час проведення робіт з ведення державного кадастру тваринного світу одержана інформація, потрібна для визначення лімітів використання немисливських видів тварин, то додаткові наукові дослідження можуть не проводитись.
3.4. Розгляд питань щодо затвердження лімітів використання немисливських видів тварин Міндовкілля здійснює протягом одного місяця з дня одержання відповідних матеріалів, а в разі потреби одержання додаткових матеріалів - протягом двох тижнів з часу одержання вказаних висновків.
3.5. Затвердження лімітів використання немисливських видів тварин здійснюється заступником Міністра захисту довкілля та природних ресурсів грифом "ЗАТВЕРДЖУЮ" за формою, що наведена в додатку 3.
(пункт 3.5 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та
природних ресурсів України від 19.06.2018 р. N 220,наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 23.07.2021 р. N 501)
3.6. Затверджені ліміти Міндовкілля доводить до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, територіальних органів Держекоінспекції та користувачів.
(пункт 3.6 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.06.2018 р. N 220)
3.7. Пункт 3.7 виключено
(згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 17.05.2019 р. N
Начальник
Управління охорони природи
В. П. Давидок
Додаток 2
до Інструкції щодо застосування
порядку встановлення лімітів використання
диких тварин, віднесених до природних ресурсів
загальнодержавного значення, затвердженої
наказом Міністерства охорони навколишнього
природного середовища та ядерної безпеки України
від 26 травня 1999 р. N 116
(у редакції наказу Міністерства екології
та природних ресурсів України
від 30 липня 2001 р. N 284)
ЛІМІТИ
використання (відстрілу, відлову) диких парнокопитих та хутрових звірів у сезон полювання ____ років
