КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 6 лютого 2012 р. N 106
Київ
Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій
Із змінами і доповненнями, внесеними
 постановами Кабінету Міністрів України
 від 23 квітня 2012 року N 338,
 від 21 травня 2012 року N 509,
 від 11 липня 2012 року N 678,
 від 28 листопада 2012 року N 1087,
від 3 серпня 2015 року N 543,
від 23 вересня 2015 року N 734,
від 16 березня 2016 року N 199
(зміни, внесені пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України
 від 16 березня 2016 року N 199, діють до 1 січня 2017 року),
від 30 березня 2016 року N 290,
від 24 червня 2016 року N 395,
від 27 вересня 2017 року N 727,
від 1 грудня 2017 року N 1040,
від 15 травня 2019 року N 569

Відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, що додаються.
 
Прем'єр-міністр України  

 М. АЗАРОВ

Інд. 70
 

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 лютого 2012 р. N 106

ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій

1. Цей Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій (далі - субвенція), передбаченої законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.
2. Головним розпорядником субвенції є Мінфін.
3. Субвенція надається для забезпечення здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих адміністративно-територіальних одиниць.
Субвенція спрямовується на:
будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів інфраструктури комунальної власності (за винятком адміністративних будинків);
(дію абзацу третього пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу третього пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
здійснення екологічних та природоохоронних заходів;
(дію абзацу четвертого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу четвертого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
придбання обладнання для установ соціально-культурної сфери комунальної власності та комунального транспорту, зокрема спеціального призначення;
(дію абзацу п'ятого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу п'ятого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
здійснення заходів, пов'язаних з відселенням громадян із житлових будинків, що перебувають в аварійному стані;
(дію абзацу шостого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу шостого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
розв'язання проблем окремих адміністративно-територіальних одиниць (малих міст, шахтарських та гірських населених пунктів);
(дію абзацу сьомого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу сьомого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
погашення бюджетної заборгованості місцевих бюджетів, що виникла під час здійснення видатків місцевими бюджетами за рахунок коштів, отриманих з державного бюджету за програмами "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій", "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток", "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію пріоритетів розвитку регіонів";
(абзац восьмий пункту 3 у редакції постанови  Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 р. N 1087)
(дію абзацу восьмого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу восьмого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
проведення робіт з газифікації;
(дію абзацу дев'ятого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу дев'ятого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
здійснення заходів з енергозбереження;
(дію абзацу десятого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу десятого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
здійснення спільних заходів, передбачених угодами щодо регіонального розвитку, які укладені відповідно до Закону України "Про стимулювання розвитку регіонів";
(дію абзацу одинадцятого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу одинадцятого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів;
(дію абзацу дванадцятого пункту 3 зупинено до 01.01.2017 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, дію абзацу дванадцятого пункту 3 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
будівництво, реконструкцію об'єктів освіти та охорони здоров'я із ступенем будівельної готовності не менше 90 відсотків або введення їх в експлуатацію у 2016 - 2017 роках;
(пункт 3 доповнено абзацом згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, зміни, внесені пунктом 2 постанови Кабінету  Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, діють до 01.01.2017 р., абзац тринадцятий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт доріг;
(пункт 3 доповнено абзацом згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, зміни, внесені пунктом 2 постанови Кабінету  Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, діють до 01.01.2017 р.)
реалізацію проектів з енергоефективності та енергозбереження;
(пункт 3 доповнено абзацом згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, зміни, внесені пунктом 2 постанови Кабінету  Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, діють до 01.01.2017 р.)
виготовлення проектної документації;
(пункт 3 доповнено абзацом згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. N 395, абзац шістнадцятий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 р. N 569)
будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів з виготовленням відповідної проектної документації на виконання зазначених видів робіт.
(пункт 3 доповнено абзацом згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 р. N 569)
4. Умовами надання субвенції є:
1) спрямування такої субвенції на створення, приріст або оновлення основних фондів комунальної форми власності;
(підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 11.07.2012 р. N 678, від 16.03.2016 р. N 199, зміни, внесені пунктом 2 постанови Кабінету  Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, діють до 01.01.2017 р.)
1 1) підпункт 1 1 пункту 4 виключено
(пункт 4 доповнено підпунктом 1 1 згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, зміни, внесені пунктом 2 постанови Кабінету  Міністрів України від 16.03.2016 р. N 199, діють до 01.01.2017 р., підпункт 1 1 пункту 4 виключено згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. N 290)
2) наявність затверджених проектів будівництва та результатів проведення їх державної експертизи відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. N 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 41, ст. 1674), за винятком спрямування субвенції за напрямами, визначеними в абзацах шістнадцятому та сімнадцятому пункту 3 цих Порядку та умов;
(підпункт 2 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з  постановами Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. N 395, від 15.05.2019 р. N 569)
3) дотримання інших умов, визначених підпунктами 1, 3 і 4 пункту 3 Порядку та умов надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних програм (проектів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 травня 2011 р. N 520 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 37, ст. 1531).
(дію підпункту 3 пункту 4 зупинено до 01.01.2013 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 р. N 509) (дію підпункту 3 пункту 4 зупинено до 01.01.2016 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2015 р. N 543) (дію підпункту 3 пункту 4 відновлено згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 р. N 734)
У 2019 році субвенція надається без обов'язкового співфінансування здійснення відповідних заходів з місцевих бюджетів.
(пункт 4 доповнено абзацом згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 р. N 569)
4 1. Для підготовки у 2017 - 2019 роках пропозицій щодо розподілу субвенції (включаючи пропозиції щодо об'єктів і заходів, що можуть забезпечуватися за рахунок субвенції) Мінфін утворює комісію (далі - комісія), до складу якої входять члени Комітету Верховної Ради України з питань бюджету за рішенням зазначеного Комітету (чисельністю не менше 50 відсотків складу такої комісії), а також представники Мінфіну.
(абзац перший пункту 4 1 із змінами, внесеними згідно з  постановами Кабінету Міністрів України від 01.12.2017 р. N 1040, від 15.05.2019 р. N 569)
Комісія приймає рішення щодо включення пропозицій, поданих народними депутатами України, обласними та Київською міською держадміністраціями Мінфіну до проекту акта Кабінету Міністрів України щодо:
розподілу субвенції між місцевими бюджетами;
розподілу субвенції між місцевими бюджетами за об'єктами (заходами).
Засідання комісії є правоможним, якщо в її роботі бере участь більш як половина членів комісії.
Голова комісії та її секретар обираються на засіданні комісії. У разі потреби комісія на своєму засіданні обирає першого заступника голови комісії.
(абзац шостий пункту 4 1 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.2017 р. N 1040)
Засідання комісії скликається у разі потреби головою комісії або його першим заступником.
(абзац сьомий пункту 4 1 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.2017 р. N 1040)
Рішення комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.
Рішення комісії оформлюється протоколом та підписується головою комісії та її секретарем. За рішенням комісії під час відсутності голови комісії право підпису протоколу може бути надане першому заступникові голови комісії.
(абзац дев'ятий пункту 4 1 із змінами, внесеними згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.2017 р. N 1040)
Рішення щодо включення пропозицій народних депутатів України, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в частині внесення редакційних змін (технічних змін) до проекту акта Кабінету Міністрів України приймається Мінфіном у разі делегування комісією таких повноважень зазначеному Міністерству.
Мінфін на підставі рішення комісії з урахуванням абзацу десятого цього пункту вносить в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України відповідний проект акта щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами.
(Порядок та умови доповнено пунктом 4 1 згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 р. N 727) 
5. Надання субвенції здійснюється в обсягах, передбачених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.
6. За рішенням Кабінету Міністрів України переліки об'єктів та заходів затверджуються Кабінетом Міністрів України або місцевими держадміністраціями, виконавчими органами органів місцевого самоврядування. 
(пункт 6 у редакції постанови Кабінету  Міністрів України від 23.04.2012 р. N 338)
(дію пункту 6 зупинено до 01.01.2016 р. згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2015 р. N 543) (дію пункту 6 відновлено згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 р. N 734)
(пункт 6 у редакції постанови Кабінету  Міністрів України від 24.06.2016 р. N 395)
Рішеннями відповідних місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад можуть здійснюватися редакційні уточнення найменування об'єктів (заходів) та/або їх місцезнаходження з урахуванням їх цільового призначення, визначеного у відповідному рішенні Кабінету Міністрів України.
(пункт 6 доповнено абзацом згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 01.12.2017 р. N 1040)
6 1. Розпорядники бюджетних коштів забезпечують оформлення і виготовлення інформаційних табличок (наклейок), які використовуються з метою ідентифікації об'єктів, що фінансуються та/або співфінансуються за рахунок субвенції, та розміщення таких табличок (наклейок) на зазначених об'єктах.
(Порядок та умови доповнено пунктом 6 1 згідно з  постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 р. N 569)
7. Видатки, пов'язані з фінансуванням об'єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 52, ст. 2374).
8. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. N 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., N 96, ст. 3399).
9. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законом порядку.
10. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов'язань в органах Казначейства та проведення операцій з використання субвенції, а також відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи здійснюються в установленому законодавством порядку.
11. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації та виконавчі органи місцевого самоврядування подають щомісяця до 10 числа Мінфіну і Мінрегіону інформацію про використання субвенції у розрізі об'єктів і заходів, а також інформацію про використання залишків коштів субвенції, збережених на рахунках відповідних місцевих бюджетів.
(пункт 11 із змінами, внесеними згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 р. N 569)
12. Казначейство інформує щомісяця до 16 числа Мінфін і Мінрегіон про обсяги перерахованої субвенції та касові видатки у розрізі адміністративно-територіальних одиниць, об'єктів і заходів, а також касові видатки (у розрізі адміністративно-територіальних одиниць, об'єктів і заходів), проведені за рахунок залишків коштів субвенції, збережених на рахунках відповідних місцевих бюджетів.
(пункт 12 із змінами, внесеними згідно з постановою  Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 р. N 569)
13. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.