КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

від 19 березня 2022 р. № 334
Київ

Деякі питання реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 509 від 29.04.2022}

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Установити, що реєстрація, перереєстрація безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплата допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану здійснюється з урахуванням таких особливостей:

1) статус безробітного надається особі, зазначеній в частині першій статті 43 Закону України “Про зайнятість населення”, з першого дня реєстрації її у центрі зайнятості за її особистою заявою. Реєстрація безробітного здійснюється в день подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного до обраного нею міського, районного, міськрайонного центру зайнятості або філії регіонального центру зайнятості (далі - центри зайнятості) особисто, під час безпосереднього відвідування, в електронній формі за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), у тому числі мобільного додатку Порталу Дія, або за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку. Форми заяв про надання статусу безробітного, про призначення допомоги по безробіттю та про припинення реєстрації безробітного визначаються Державним центром зайнятості, крім форми заяв, які подаються в електронній формі особою, яка після введення воєнного стану працювала на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на території адміністративно-територіальних одиниць, визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204 “Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми “єПідтримка”.

{Абзац перший підпункту 1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 509 від 29.04.2022}

Заява в електронній формі подається за допомогою Порталу Дія, у тому числі мобільного додатка Порталу Дія. Подати заяву в електронній формі за допомогою мобільного додатка Порталу Дія може особа, яка після введення воєнного стану працювала на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на території адміністративно-територіальних одиниць, визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

{Підпункт 1 пункту 1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 509 від 29.04.2022}

Заява в електронній формі подається особою, яка:

{Абзац третій підпункту 1 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 509 від 29.04.2022}

а) пройшла електронну ідентифікацію та автентифікацію, у тому числі з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованих електронних підпису та печатки, а також інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу;

б) є громадянином України;

в) має паспорт громадянина України та/або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, сформований засобами Єдиного державного демографічного реєстру, та реєстраційний номер облікової картки платника податків;

г) установила мобільний додаток Порталу Дія на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, або створила особистий електронний кабінет користувача на Порталі Дія;

{Підпункт 1 пункту 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 509 від 29.04.2022}

2) у разі подання заяви в електронній формі особою, яка після введення воєнного стану працювала на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на території адміністративно-територіальних одиниць, визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204, така особа:

{Абзац перший підпункту 2 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 509 від 29.04.2022}

заповнює заяву, яка формується засобами Порталу Дія;

{Абзац підпункту 2 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 509 від 29.04.2022}

обирає та/або відкриває поточний рахунок у порядку, передбаченому абзацом четвертим пункту 5 Порядку надання допомоги в рамках Програми “єПідтримка”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2021 р. № 1272 “Деякі питання надання допомоги в рамках Програми “єПідтримка” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 98, ст. 6376);

{Абзац підпункту 2 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 509 від 29.04.2022}

подає до обраного нею центру зайнятості заяву.

{Абзац підпункту 2 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 509 від 29.04.2022}

У такому випадку вимоги щодо подання особою до центру зайнятості документів, перелік яких визначено пунктами 17-19 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 792 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 80, ст. 2662) (далі - Порядок) не поширюються.

Заява про надання статусу безробітного містить такі відомості:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

серія та/або номер, дата видачі, найменування уповноваженого суб’єкта, який видав паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія та номер свідоцтва про народження дитини, дата народження дитини (за наявності);

інформація про відсутність роботи, заробітку або інших, передбачених законодавством доходів, у тому числі про незабезпечення себе роботою самостійно, про здобуття освіти за денною (очною) формою здобуття освіти.

Заява про призначення допомоги по безробіттю містить такі відомості:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

серія та/або номер, дата видачі, найменування уповноваженого суб’єкта, який видав паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

номер відкритого поточного рахунка.

Заява про припинення реєстрації безробітного містить такі відомості:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

найменування центру зайнятості, в якому особа зареєстрована;

підстава для припинення реєстрації;

дата припинення реєстрації.

Особа несе відповідальність за достовірність даних, вказаних у поданій заяві;

3) у разі подання особою заяви в електронній формі через Портал Дія така особа:

заповнює та підписує заяву, яка формується засобами Порталу Дія;

подає до обраного нею центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного та про призначення допомоги по безробіттю;

обирає та/або відкриває поточний рахунок у порядку, передбаченому абзацом четвертим пункту 5 Порядку надання допомоги в рамках Програми “єПідтримка”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2021 р. № 1272;

{Підпункт 3 пункту 1 в редакції Постанови КМ № 509 від 29.04.2022}

4) за наявності технічної можливості формування заяви в електронній формі здійснюється з урахуванням відомостей, отриманих Порталом Дія з інших електронних інформаційних ресурсів або інформаційних систем органів державної влади у порядку інформаційної взаємодії, зокрема:

з Державного реєстру фізичних осіб платників податків - про особу та її реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);

з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - про наявність чи відсутність статусу фізичної особи - підприємця;

з Єдиної державної електронної бази з питань освіти - про студентський квиток (форму здобуття освіти) та документ про освіту (тип, серію, номер, найменування закладу освіти, освітньо-кваліфікаційний рівень);

із системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування - про особу згідно з персональною обліковою карткою системи персоніфікованого обліку та Державним реєстром загальнообов’язкового державного соціального страхування;

з інформаційної системи Державної міграційної служби та Міністерства внутрішніх справ - про недійсні, викрадені або втрачені паспорти та про перетин кордону особою, яка шукає роботу, на момент подання заяви про надання (поновлення) статусу безробітного;

з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб - про довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;

5) заява в електронній формі сформована та надіслана засобами Порталу Дія вважається отриманою, реєструється та розглядається співробітниками центру зайнятості з урахуванням вимог, визначених цією постановою.

Порядок надання/блокування доступу (підключення робочих місць) співробітників центру зайнятості до Порталу Дія здійснюється відповідно до вимог законодавства.

Про прийняте рішення щодо надання статусу безробітного (перереєстрацію безробітного), відмову у наданні такого статусу (перереєстрації) особі повідомляється шляхом надсилання інформаційного повідомлення програмними засобами Порталу Дія;

6) під час першого фактичного відвідування безробітним центру зайнятості (в якому він зареєстрований), строк якого встановлюється протягом 30 календарних днів після припинення чи скасування воєнного стану, безробітний зобов’язаний подати до такого центру зайнятості документи, перелік яких визначено пунктами 17-19 Порядку. Зазначений період може бути продовжений з урахуванням поважної причини, передбаченої пунктом 28 Порядку. У такому разі документи подаються до центру зайнятості на наступний день, що настає після закінчення дії обставин, що склалися у зв’язку з поважною причиною.

2. Вимоги, визначені пунктом 29 Порядку, не поширюються на безробітних, зареєстрованих у центрах зайнятості, які розташовані на території адміністративно-територіальних одиниць, визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204. Реєстрація таких безробітних не припиняється, надання соціальних послуг та виплата матеріального забезпечення здійснюються центром зайнятості, до якого вони звертаються або центром зайнятості, на який тимчасово покладено функції з обслуговування безробітних, зареєстрованих у центрах зайнятості, які не можуть працювати в штатному режимі.

3. Надання соціальних послуг, підтвердження наміру перебування у статусі зареєстрованого безробітного може здійснюватися під час безпосереднього звернення зареєстрованого безробітного до центру зайнятості або за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку.

4. Реєстрація безробітного може припинятися у разі невідвідування (не підтвердження наміру перебування у статусі безробітного) зареєстрованим безробітним без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування або дати останнього фактичного підтвердження безробітним наміру перебувати у статусі безробітного будь-якими засобами комунікації (крім тих, що беруть участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру, проходять професійне навчання за направленням центру зайнятості; їх реєстрація припиняється з наступного дня після останнього фактичного відвідування центру зайнятості або останнього фактичного підтвердження безробітним наміру перебувати у статусі безробітного в центрі зайнятості будь-якими засобами комунікації). Рішення про припинення реєстрації безробітного у такому випадку приймається на 31 робочий день.

Директор Державного центру зайнятості може приймати рішення про здійснення повноважень центрів зайнятості в особливому режимі (без переміщення, з переміщенням та розгортанням на іншій території, з тимчасовим припиненням роботи, з відновленням роботи тощо), в тому числі стосовно перерозподілу функцій регіональних центрів зайнятості щодо нарахування і здійснення виплат безробітним, які перебувають на обліку в центрах зайнятості, що не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та проведення фінансування виплат (далі - регіональний центр зайнятості, на який покладено функції нарахування і здійснення виплат).

5. В адміністративно-територіальних одиницях, де регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та проведення фінансування, виплата допомоги по безробіттю здійснюється акціонерним товариством “Державний ощадний банк України” (далі - АТ “Ощадбанк”) шляхом перерахування коштів на банківський рахунок (за стандартом IBAN) в банку, в якому відкрито рахунок одержувача, або здійснення грошових переказів через міжнародну платіжну систему “MY TRANSFER”. Плата за оброблення електронних реєстрів через міжнародну платіжну систему “MY TRANSFER” банку не справляється.

6. Фінансування виплат допомоги по безробіттю здійснюється Державним центром зайнятості або відповідним регіональним центром зайнятості, на який покладено функції з нарахування і здійснення виплат, на підставі даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості, щодо одержувачів допомоги по безробіттю.

Державний центр зайнятості формує інформацію (реєстри), щодо одержувачів, які отримували виплати через уповноважені банки, для перерахування АТ “Ощадбанк” коштів на банківський рахунок (за стандартом IBAN) в банку, в якому відкрито рахунок одержувача або для здійснення грошових переказів через міжнародну платіжну систему “MY TRANSFER”.

Виплата грошових переказів через міжнародну платіжну систему “MY TRANSFER” регулюється нормативно-правовими актами Національного банку та правилами АТ “Ощадбанк”.

АТ “Ощадбанк” на кожне 1 число місяця інформує Державний центр зайнятості про здійснені виплати грошових переказів одержувачам.

Якщо протягом 60 календарних днів з дати зарахування переказів АТ “Ощадбанк” одержувачам допомоги по безробіттю одержувач не звернувся за отриманням грошового переказу, відповідні кошти повертаються до АТ “Ощадбанк” для їх повернення на рахунок Державного центру зайнятості не пізніше трьох робочих днів після закінчення такого періоду разом з реєстрами осіб, яким не здійснено виплату грошового переказу.

7. Зарахування допомоги по безробіттю на банківські рахунки (за стандартом IBAN) банкам, в яких відкриті рахунки одержувачів, здійснюється за умови збігу інформації про банківський рахунок, відкритий на ім’я особи, прізвища, імені, по батькові (за наявності), реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) та відсутності у банку даних про смерть застрахованої особи, набрання законної сили рішенням суду про визнання її безвісно відсутньою або оголошення померлою.

Незараховані суми коштів не пізніше ніж протягом наступного операційного дня після надходження коштів, повертаються банками до АТ “Ощадбанк” для їх повернення на рахунок Державного центру зайнятості протягом трьох операційних днів після надходження коштів від банків. Одночасно АТ “Ощадбанк” надає Державному центру зайнятості інформацію в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису про прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) одержувача, банківський рахунок (за стандартом IBAN), причини не зарахування коштів, суму і дату повернення коштів на рахунок Державного центру зайнятості або регіонального центру зайнятості, який здійснював фінансування.

Плата за розрахунково-інформаційне обслуговування під час оброблення електронних розрахункових документів в системі електронних платежів Національного банку не справляється.

8. Інформація (реєстри) про одержувачів допомоги по безробіттю подається Державним центром зайнятості з використанням кваліфікованого електронного підпису та накладеною кваліфікованою електронною печаткою за допомогою програмно-технічних засобів Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України для подальшої передачі АТ “Ощадбанк”.

Інформаційна взаємодія Пенсійного фонду України і АТ “Ощадбанк” здійснюється за форматами та механізмом, визначеними договорами про інформаційну взаємодію для програми “єПідтримка”.

9. Інформаційний обмін між Пенсійним фондом України, Єдиною інформаційно-аналітичною системою державної служби зайнятості та Державним центром зайнятості здійснюється внутрішніми захищеними каналами.

9-¹. Установити, що для визначення осіб, зазначених у підпункті 2 пункту 1 цієї постанови, використовуються відомості, сформовані та надані Пенсійним фондом України у порядку, передбаченому цим пунктом.

Протягом одного робочого дня з дня набрання чинності цією постановою Державна податкова служба передає Пенсійному фонду України сформовані нею станом на 1 число поточного місяця відомості про страхувальників, які перебувають на обліку як платники єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та обліковуються на території адміністративно-територіальних одиниць, визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Пенсійний фонд України на підставі відомостей, що обробляються у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування про застрахованих осіб, та на підставі відомостей Державної податкової служби про страхувальників, що поновлюються щомісяця до 10 числа, формує та передає Міністерству цифрової трансформації інформацію про застрахованих осіб, зазначених у підпункті 2 пункту 1 цієї постанови, що містить актуальні відомості на дату та час її формування, а саме:

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) особи;

реєстраційний номер облікової картки платника податків особи;

найменування страхувальника та код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

місцезнаходження страхувальника.

Порядок інформаційної взаємодії між Державною податковою службою, Пенсійним фондом України та Міністерством цифрової трансформації, структура та формат інформації, зазначеної в цьому пункті, що передається, визначаються в договорі інформаційної взаємодії.

10. Державному центру зайнятості забезпечити інформування громадян про особливості передбачені цією постановою.

11. Внести до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 792 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 80, ст. 2662) і Порядку надання допомоги в рамках Програми “єПідтримка”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2021 р. № 1272 “Деякі питання надання допомоги в рамках Програми “єПідтримка” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 98, ст. 6376), зміни, що додаються.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 73

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 березня 2022 р. № 334

ЗМІНИ,
що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 792 і від 9 грудня 2021 р. № 1272

1. Підпункт 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 792, доповнити абзацом такого змісту:

“відмови від виконання суспільно-корисних робіт в умовах воєнного стану, які запроваджуються на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 р. № 753 “Про затвердження Порядку залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 55, ст. 2192).”.

2. Абзац четвертий пункту 5 Порядку надання допомоги в рамках Програми “єПідтримка”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2021 р. № 1272, після слів “для зарахування допомоги” доповнити словами “, соціальної допомоги або інших виплат, визначених законодавством”.