Про затвердження Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі

Наказ Міністерства зовнішніх економічних
зв'язків і торгівлі України
від 8 липня 1996 року N 369

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
23 липня 1996 р. за N 372/1397

Із змінами і доповненнями, внесеними
наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України
 від 7 липня 1998 року N 402,
 наказами Міністерства економіки України
від 29 серпня 2005 року N 259,
 від 9 жовтня 2006 року N 309,
 від 25 січня 2008 року N 21,
 від 24 грудня 2008 року N 911,
наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
 від 10 травня 2018 року N 632,
наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
 від 16 червня 2020 року N 1130

Додатково див. рішення
Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва
 від 30 січня 2001 року N 17-103/01

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 N 833 "Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення" НАКАЗУЮ:

(преамбула у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

1. Затвердити Правила роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, що додаються.

(пункт 1 у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

2. Головному управлінню з питань внутрішньої торгівлі (Родіонов Ю. Ф.), Головному договірно-правовому управлінню (Нестер Л. Д.) зареєструвати Правила роботи дрібнороздрібної торговельної мережі в Міністерстві юстиції України. 

3. Управлінню інформації та інформатики (Загорняк О. В.) забезпечити публікацію Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі в газеті "Урядовий кур'єр".

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства торгівлі УРСР від 14.02.75 N 39 "Про розвиток дрібнороздрібної мережі, організацію весняно-літньої торгівлі в 1975 році".

Міністр

С. Г. Осика 

ПОГОДЖЕНО: 

Заступник Міністра економіки України 

О. С. Яременко 

Перший заступник Міністра охорони здоров'я України   

В. Ф. Марієвський  

Заступник Голови Державного комітету України у справах захисту прав споживачів 

 В. П. Пугач 

Перший заступник Голови правління Центральної спілки споживчих товариств України 

 В. Н. Ковтуненко 

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України
від 8 липня 1996 р. N 369

 Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
23 липня 1996 р. за N 372/1397  

ПРАВИЛА
РОБОТИ ДРІБНОРОЗДРІБНОЇ ТОРГОВЕЛЬНОЇ МЕРЕЖІ

(У тексті Правил слова "господарюючий суб'єкт", "громадське харчування" та "покупець" в усіх відмінках та числах замінено відповідно словами "суб'єкт господарювання", "ресторанне господарство" та "споживач" у відповідних відмінках та числах згідно з наказом Міністерства економіки України від 25 січня 2008 року N 21)

(У тексті Правил слова "нормативних документів" замінено словами "нормативно-правових актів" згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 16 червня 2020 року N 1130)

Загальні положення

1. Ці Правила визначають вимоги до організації дрібнороздрібної торговельної мережі, її приміщень та обладнання і поширюються на суб'єкти господарювання всіх форм власності, що здійснюють підприємницьку діяльність у сфері торгівлі та ресторанного господарства.

2. Суб'єкт господарювання при організації роботи дрібнороздрібної мережі повинен керуватися та дотримуватися вимог Законів України "Про захист прав споживачів", "Про споживчу кооперацію", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Порядком провадження торговельної діяльності та правилами торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 N 833, цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють торговельну діяльність.

(пункт 2 у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 09.10.2006 р. N 309,
із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку економіки,
 торгівлі та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

3. Роздрібна торгівля через дрібнороздрібну торговельну мережу є однією із форм позамагазинного продажу товарів, при якій приміщення не мають торговельного залу для споживачів.

Продаж товарів здійснюється через:

пункти некапітальної забудови - кіоски, ларі, ларьки, палатки, павільйони для сезонного продажу товарів, торговельні автомати;

засоби пересувної мережі - автомагазини, автокафе, авторозвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки), розноски, лотки, столики тощо.

4. Через дрібнороздрібну торговельну мережу дозволяється реалізація продовольчих і непродовольчих товарів тільки нескладного асортименту, яка проводиться згідно з правилами їх продажу.

5. Пункт 5 виключено

(згідно з наказом Міністерства
 економіки України від 09.10.2006 р. N 309)

6. Торгівля продовольчими та непродовольчими товарами в одному дрібнороздрібному торговельному пункті дозволяється лише за умови, що продовольчі товари фасовані, мають герметичну (непошкоджену) упаковку і при цьому додержується принцип товарного сусідства.

7. Суб'єкт господарювання, у підпорядкуванні якого є магазини та пункти дрібнороздрібної торговельної мережі, зобов'язаний не допускати продажу в цих пунктах тих товарів, які відсутні у продажу в магазинах відповідної товарної спеціалізації.

8. У дрібнороздрібній торговельній мережі забороняється продаж:

продовольчих товарів, якщо при їх продажу відсутні умови для дотримання санітарних норм і правил, а також для додержання температурних режимів, умов зберігання та продажу цих товарів;

нефасованих і неупакованих продовольчих товарів з розносок, лотків, столиків, корзин та неспеціалізованого транспорту, крім картоплі, овочів, фруктів, плодів, ягід, баштанних культур в період сезонного продажу, а також морозива, квітів;

абзац четвертий пункту 8 виключено

(згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі
 та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

абзац п'ятий пункту 8 виключено

(абзац четвертий пункту 8 замінено абзацами четвертим і п'ятим згідно з
 наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України
 від 07.07.98 р. N 402,
абзац п'ятий пункту 8 виключено згідно з наказом Міністерства розвитку
 економіки, торгівлі та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

абзац шостий пункту 8 виключено

(абзац шостий пункту 8 у редакції наказу Міністерства
 зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 07.07.98 р. N 402,
виключено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки,
 торгівлі та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

абзац сьомий пункту 8 виключено

(абзац сьомий пункту 8 у редакції наказу Міністерства
 зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 07.07.98 р. N 402,
виключено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки,
 торгівлі та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

абзац восьмий пункту 8 виключено

(абзац восьмий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з наказом
 Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України
 від 07.07.98 р. N 402,
виключено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки,
 торгівлі та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130,
у зв'язку з цим абзаци дев'ятий - тринадцятий
 вважати відповідно абзацами четвертим - восьмим)

технічно складних та великогабаритних товарів;

тканин, взуття (крім домашнього та робочого), швейних виробів (крім робочого одягу і головних уборів для літнього сезону) та виробів верхнього трикотажу, що потребують примірювання;

дорогоцінних металів, коштовного каміння та виробів з них;

вогненебезпечних товарів побутової хімії, піротехнічних іграшок, паливно-мастильних матеріалів (крім тих, що реалізуються через авторозвозки системи споживчої кооперації);

об'єктів санітарних заходів, вимоги до обігу яких заборонено законодавчими актами; товарів, вільна реалізація яких заборонена, а також тих, що не мають відповідного маркування, належного товарного вигляду, на яких строк придатності не зазначено або зазначено з порушенням вимог нормативно-правових актів, строк придатності яких минув, а також тих, що надійшли без документів, передбачених законодавством, зокрема, які засвідчують їх якість та безпеку.

(абзац восьмий пункту 8 у редакції наказу
 Міністерства економіки України від 09.10.2006 р. N 309)

Продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів у дрібнороздрібній торговельній мережі здійснюється відповідно до вимог законодавства.

(пункт 8 доповнено абзацом дев'ятим згідно з
 наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
 сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

9. Всі працівники дрібнороздрібної торговельної мережі при оформленні на роботу обов'язково проходять інструктаж з питань охорони праці, протипожежної безпеки, санітарного мінімуму, додержання вимог нормативно-правових актів щодо продажу товарів і торговельного обслуговування споживачів.

(абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з
 наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
 сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

Суб'єкт господарювання несе відповідальність за дотримання працівниками дрібдороздрібної торговельної мережі нормативно-правових актів щодо продажу товарів та торговельного обслуговування споживачів.

(абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з
 наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
 сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

10. Працівники пунктів дрібнороздрібної торговельної мережі, які безпосередньо здійснюють продаж продовольчих товарів, підлягають в установленому порядку обов'язковому систематичному медичному обстеженню, результати якого заносяться в їх особисті медичні книжки, що зберігаються на робочих місцях працівників.

Особи, які не пройшли своєчасно чергове медичне обстеження, до роботи не допускаються.

11. Працівники дрібнороздрібної торговельної мережі під час виконання своїх обов'язків повинні:

бути охайно одягнені в формений чи санітарний одяг і головні убори;

додержуватися правил особистої гігієни, тримати робоче місце, приміщення та навколишню територію в належному санітарному стані, не палити на робочому місці, бути з споживачами ввічливими;

мати при собі паспорт, який пред'являється на вимогу службових осіб органів державного нагляду (контролю) та правоохоронних органів.

(абзац четвертий пункту 11 із змінами, внесеними
 згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
 сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

12. Забороняється допускати в пункти дрібнороздрібної торговельної мережі сторонніх осіб за винятком представників органів державного нагляду (контролю) та правоохоронних органів, які пред'явили службове посвідчення для проведення перевірки в межах компетенції, наданої їм законодавством.

(пункт 12 із змінами, внесеними згідно з
 наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
 сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

13. У кожному стаціонарному пункті дрібнороздрібної торговельної мережі повинні бути санітарні правила та санітарний журнал.

(пункт 13 із змінами, внесеними згідно з
 наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
 сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

Розміщення та режим роботи

14. Відведення місць для розміщення пунктів дрібнороздрібної торговельної мережі здійснюється відповідно до вимог Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони (розділ V), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.94 N 198.

15. Забороняється торгівля алкогольними напоями і тютюновими виробами у приміщеннях та на території дошкільних, навчальних закладів і закладів охорони здоров'я; у приміщеннях спеціалізованих торговельних організацій, які здійснюють торгівлю товарами дитячого асортименту або спортивними товарами, а також у відповідних відділах (секціях) універсальних торговельних організацій; у місцях проведення спортивних змагань; поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар); з торгових автоматів та в інших місцях, визначених органами місцевого самоврядування.

(пункт 15 у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

16. Розміщення пунктів дрібнороздрібної торговельної мережі здійснюється суб'єктом господарювання відповідно до вимог Земельного кодексу України та законодавства про благоустрій населених пунктів, планування та забудову територій, санітарного та епідемічного благополуччя населення, пожежну охорону, державну автоінспекцію та архітектуру.

(пункт 16 у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 24.12.2008 р. N 911)

17. Пункт 17 виключено

(згідно з наказом Міністерства
 економіки України від 24.12.2008 р. N 911,
у зв'язку з цим пункти 18 - 42
 вважати відповідно пунктами 17 - 41)

17. Пункти дрібнороздрібної торговельної мережі повинні мати копії ліцензій на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та роздрібну торгівлю алкогольними напоями, завірені підписом відповідальної особи та печаткою органу, що їх видав.

(пункт 17 у редакції наказу Міністерства зовнішніх
 економічних зв'язків і торгівлі України від 07.07.98 р. N 402)

18. Копії ліцензій зберігаються у працівника пункту дрібнороздрібної торговельної мережі, пред'являються ним за вимогою службових осіб органів державного контролю і нагляду та органів внутрішніх справ.

(пункт 18 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства
 зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 07.07.98 р. N 402,
 наказом Міністерства економіки України
 від 24.12.2008 р. N 911)

19. Режим роботи об'єктів дрібнороздрібної торговельної мережі встановлюється суб'єктом господарювання самостійно, а у випадках, передбачених законодавством, за погодженням з органами місцевого самоврядування.

(абзац перший пункту 19 у редакції наказу
 Міністерства економіки України від 09.10.2006 р. N 309)

Режим роботи повинен додержуватися суб'єктами господарювання всіх форм власності.

Вимоги щодо приміщень та обладнання

20. Стаціонарні пункти дрібнороздрібної торговельної мережі, як правило, повинні бути типовими, відповідати вимогам нормативно-правових актів щодо санітарії, охорони праці, техніки безпеки, відповідати естетичним вимогам, архітектурно вписуватись у навколишнє середовище.

Рекламно-інформаційне оформлення пункту дрібнороздрібної торговельної мережі повинно бути типовим для даного суб'єкта господарювання. На видному місці розміщується свідоцтво про державну реєстрацію, інформація про адресу і номер телефону суб'єкта господарювання, якому належить цей пункт, прізвище, ім'я та по батькові продавця, а також режим роботи.

21. На кузовах автомагазинів, автокафе, авторозвозок, автопричепів, автоцистерн повинен бути нанесений фарбою чіткий напис, що вказує найменування, адресу суб'єкта господарювання, номер точки пересувної торговельної мережі та номер телефону суб'єкта господарювання.

На автотранспорт, що перевозить продовольчу сировину та продовольчі товари для дрібнороздрібної торговельної мережі, повинен бути оформлений санітарний паспорт.

У разі здійснення виїзної (виносної) торгівлі, а також продажу товарів з використанням інших нестаціонарних засобів на робочому місці продавця встановлюється табличка із зазначенням його прізвища, імені та по батькові, а також відомостей про суб'єкт господарювання, що організував торгівлю: для юридичної особи - найменування, місцезнаходження і номери телефону, для фізичної особи - підприємця - прізвище, ім'я та по батькові, номер свідоцтва про державну реєстрацію і найменування органу, що здійснив таку реєстрацію. Усі відомості оформляються відповідно до законодавства про мови.

(абзац третій пункту 21 у редакції наказу
 Міністерства економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

Абзац четвертий пункту 22 виключено 

(згідно з наказом Міністерства
 економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

22. Розрахунки зі споживачами за придбані ними товари здійснюються відповідно до законодавства.

(пункт 22 у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

23. Пункт дрібнороздрібної торговельної мережі повинен бути забезпечений відповідним інвентарем та обладнанням, а у разі здійснення продажу продовольчих товарів, що швидко псуються,-холодильним устаткуванням.

24. Засоби вимірювальної техніки, що використовуються в торговельній діяльності, повинні бути у справному стані, мати повірочне тавро та проходити періодичну повірку в установленому законодавством порядку.

(пункт 24 у редакції наказу Міністерства розвитку економіки,
 торгівлі та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

25. Стаціонарні пункти дрібнороздрібної торговельної мережі обладнуються електроосвітленням.

26. При розміщенні стаціонарних об'єктів дрібнороздрібної торговельної мережі на ділянках без твердого покриття вздовж їх фасадів проводиться необхідний благоустрій.

27. Пункти дрібнороздрібної торговельної мережі, які торгують напоями на розлив, продовольчими товарами та продукцією ресторанного господарства без упаковки, повинні бути підключені до водопровідної та каналізаційної мережі, мати місця для миття рук, обладнання, інвентаря (або посуд одноразового використання), комплект миючих і дезинфікуючих засобів, дозволених Міністерством охорони здоров'я України, бачки з кришками для збирання відходів. Прилавки мають бути закриті водонепроникними матеріалами. 

Забороняється продаж харчових продуктів і напоїв із застосуванням посуду одноразового використання при відсутності ємкостей для його збору і подальшої утилізації, а також повторне використання цього посуду.

Організація продажу товарів

28. Працівники пунктів дрібнороздрібної торговельної мережі повинні мати документи на товари, одержані для продажу, якщо це передбачено законодавством.

Суб'єкт господарювання, у підпорядкуванні якого є пункти дрібнороздрібної торговельної мережі, зобов'язаний мати на всі товари, що реалізуються в цих пунктах, документи, передбачені законодавством.

(пункт 28 із змінами, внесеними згідно з наказами
 Міністерства економіки України від 29.08.2005 р. N 259,
від 09.10.2006 р. N 309,
наказом Міністерства економічного
 розвитку і торгівлі України від 10.05.2018 р. N 632,
у редакції наказу Міністерства розвитку економіки,
 торгівлі та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

29. Кожна партія продукції ресторанного господарства, яка реалізується в дрібнороздрібній мережі, повинна мати посвідчення про якість із зазначенням найменування підприємства-виготівника, його адреси, документації, відповідно до якої вона виготовлена, дати виготовлення, кінцевого строку реалізації, маси одиниці розфасовки (упаковки), а також документ про якість одержаної продукції і ціни за одиницю розфасовки або ваги продукції.

30. Забороняється продаж товарів, що не мають відповідного маркування, належного товарного вигляду, на яких строк придатності не зазначено або зазначено з порушенням вимог нормативно-правових актів, строк придатності яких минув, а також тих, що надійшли без документів, передбачених законодавством, зокрема, які засвідчують їх якість та безпеку.

(пункт 30 у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

31. Перед початком торгівлі товари, що надійшли до продажу, розпаковують і розкладають на прилавках і полицях стаціонарних пунктів дрібнороздрібної торговельної мережі, а також в розвозках і розносках.

Перевіряється справність ваговимірювальних приладів, реєстраторів розрахункових операцій та інвентаря.

(абзац другий пункту 31 із змінами, внесеними згідно з
 наказом Міністерства економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

32. Зразки товарів, продукції ресторанного господарства, що є у продажу, викладають (виставляють) в стаціонарних пунктах дрібнороздрібної торговельної мережі з урахуванням санітарних правил, умов товарного сусідства.

Продукція ресторанного господарства та продовольчі товари, що не мають упаковки, повинні бути вкриті від пилу прозорою плівкою, корзини закриті чистою тканиною.

33. У пунктах дрібнороздрібної торговельної мережі забороняється зберігати продовольчі товари на підлозі у відкритій тарі, тримати сторонні речі.

34. Зразки товарів, що є у продажу, повинні бути виставлені у видному для споживачів місці та мати ярлики цін (цінники).

Працівники дрібнороздрібної торговельної мережі несуть відповідальність за наявність відповідно оформлених ярликів цін.

35. Працівники дрібнороздрібної торговельної мережі відповідно до Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 N 833, зобов'язані надавати споживачам у доступній формі необхідну, достовірну та своєчасну інформацію про товари, усіляко сприяти споживачеві у вільному виборі товарів і додаткових послуг, на його вимогу провести перевірку якості, безпеки, комплектності, міри, ваги та ціни товарів з наданням йому контрольно-вимірювальних приладів, документів, які підтверджують якість, безпеку, ціну товарів, перевірити справність виробу, продемонструвати за можливості його роботу та ознайомити споживача з правилами користування.

(абзац перший пункту 35 із змінами, внесеними
 згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі
 та сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

Інформація повинна надаватися згідно із законодавством про мови.

(пункт 35 із змінами, внесеними згідно з наказом
 Міністерства економіки України від 09.10.2006 р. N 309,
 у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

За рішенням суб'єкта господарювання інформація про товари може містити поряд із текстом, викладеним державною мовою, його переклад мовою національних меншини, іншими мовами.

(пункт 35 доповнено абзацом третім згідно з
 наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
 сільського господарства України від 16.06.2020 р. N 1130)

36. Працівники, які здійснюють продаж товарів, зобов'язані відпускати їх споживачам повною мірою і вагою.

(пункт 36 із змінами, внесеними згідно з наказом
 Міністерства економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

37. Забороняється змушувати покупців до придбання будь-яких додаткових товарів до основної покупки або одержання замість здачі будь-яких товарів.

(пункт 37 у редакції наказу Міністерства
 економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

38. При продажу продукції ресторанного господарства повинен застосовуватись відповідний інвентар (щипці, виделки, совки, лопатки тощо). Забороняється продаж з кухонного інвентаря (каструль, сотейників тощо), що безпосередньо застосовується для приготування їжі.

39. Нефасовані продовольчі товари та продукція ресторанного господарства передаються споживачу упакованими в папір, паперові серветки, поліетиленові кульки харчового призначення або в тару споживача, непродовольчі товари - в папір, коробки, поліетиленові кульки, інший пакувальний матеріал.

40. У разі продажу товару або продукції ресторанного господарства неналежної якості продавець зобов'язаний задовольнити вимоги споживача відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів".

(пункт 40 із змінами, внесеними згідно з наказом
 Міністерства економіки України від 25.01.2008 р. N 21)

41. За порушення цих Правил суб'єкти господарювання та їх уповноважені особи несуть відповідальність згідно із чинним законодавством.