КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 5 листопада 2014 р. N 637

Київ

Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам

(назва із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 26.08.2015 р. N 636)

Із змінами і доповненнями, внесеними
 постановами Кабінету Міністрів України
 від 12 грудня 2014 року N 715,
 від 12 серпня 2015 року N 615,
від 26 серпня 2015 року N 636,
від 30 вересня 2015 року N 788,
від 14 березня 2016 року N 167,
 від 8 червня 2016 року N 365,
 від 14 грудня 2016 року N 964,
від 28 грудня 2016 року N 1028,
від 22 березня 2017 року N 186,
від 13 вересня 2017 року N 689,
від 11 липня 2018 року N 548,
від 21 серпня 2019 року N 788,
від 8 квітня 2020 року N 266

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2017 року у справі
 N 826/12123/16 визнано нечинними пункти 7, 8, 9, 13 Порядку призначення (відновлення) соціальних
 виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних
 виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування,
 затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року N 365,
 та абзац десятий пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про здійснення
 соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" від 5 листопада 2014 року N 637

Резолютивну частину постанови Окружного адміністративного суду міста Києва
 від 29 червня 2017 року у справі N 826/12123/16 опубліковано в інформаційному бюлетені
 "Офіційний вісник України" від 17 липня 2018 року N 54

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2018 року
 у справі N 826/12123/16 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва
 від 29 червня 2017 року залишено без змін

Додатково див. оголошення
("Офіційний вісник України", N 104, 31 грудня 2014 р.)

(Зміни до тексту цієї постанови, передбачені підпунктом 1 та абзацами першим і другим підпункту 2 пункту 4 Змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2015 року N 636, не внесені у зв'язку з некоректністю змін)

(У тексті постанови слово "публічне" в усіх відмінках виключено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року N 788)

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Установити, що:

призначення та продовження виплати довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., N 81, ст. 2296; 2015 р., N 70, ст. 2312). Призначення, відновлення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) (далі - пенсії) внутрішньо переміщеним особам, у тому числі особам, які відмовились відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження (далі - внутрішньо переміщені особи), здійснюються територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі відомостей, що містяться в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб. Виплата (продовження виплати) довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати) та пенсій, що призначені зазначеним особам, здійснюється через рахунки та мережу установ і пристроїв акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" з можливістю отримання готівкових коштів і проведення безготівкових операцій через мережу установ і пристроїв будь-яких банків тільки на території населених пунктів, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Виплата пенсій та соціальні виплати особам з інвалідністю I групи та іншим особам, які за висновком лікарсько-консультативної комісії не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, за їх письмовою заявою можуть здійснюватись акціонерним товариством "Укрпошта" з доставкою за фактичним місцем проживання/перебування таких осіб;

(абзац другий пункту 1 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. N 788)

для ідентифікації одержувачів пенсій, які є внутрішньо переміщеними особами, та забезпечення виплати пенсій таким особам проводиться емісія платіжних карток, які водночас є пенсійними посвідченнями, із зазначенням на них графічної та електронної інформації про власника та його електронного цифрового підпису.

Під час звернення внутрішньо переміщеної особи із заявою про призначення, відновлення чи продовження виплати пенсії та документом, що посвідчує особу, територіальні органи Пенсійного фонду України ідентифікують особу заявника, фіксують місце і час її звернення, порівнюють отримані дані з даними, що обробляються в базах даних Пенсійного фонду України, з урахуванням даних Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб у порядку, який затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики.

(пункт 1 доповнено новим абзацом четвертим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. N 788,
у зв'язку з цим абзаци четвертий - шістнадцятий
 вважати відповідно абзацами п'ятим - сімнадцятим)

Під час формування списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. N 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., N 35, ст. 1803; 2016 р., N 79, ст. 2636), зазначаються відомості про отримувачів пенсій та грошової допомоги, які є внутрішньо переміщеними особами.

(абзац п'ятий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. N 788)

Дія платіжних карток установлюється на строк до трьох років за умови проходження фізичної ідентифікації клієнта в установах акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" кожні шість місяців. Ця умова не застосовується на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - коронавірусна хвороба (COVID-19), та протягом 30 днів з дня відміни карантину. Після завершення строку дії картка перевипускається за рахунок акціонерного товариства "Державний ощадний банк України".

(абзац шостий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 р. N 266)

Фізична ідентифікація клієнта, якому відкрито поточний рахунок в установі акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", проводиться:

для отримання пенсії до отримання ним в установленому порядку платіжної картки, яка водночас є пенсійним посвідченням, - кожні три місяці з дня відкриття рахунка або з дня попередньої ідентифікації;

для отримання інших соціальних виплат - кожні шість місяців із дня відкриття рахунка або з дня попередньої ідентифікації.

Перебіг строків, передбачених абзацами восьмим і дев'ятим цього пункту, зупиняється на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня відміни карантину.

(пункт 1 доповнено новим абзацом десятим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 р. N 266,
у зв'язку з цим абзаци десятий - двадцятий вважати
 відповідно абзацами одинадцятим - двадцять першим)

Фізична ідентифікація осіб з інвалідністю I групи та осіб, які, за висновком лікарсько-консультативної комісії, не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, що отримують соціальні виплати шляхом доставки через акціонерне товариство "Укрпошта", в установах акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" не проводиться.

Інформація про одержувачів соціальних виплат, які пройшли фізичну ідентифікацію, та дату її проведення щотижня подається в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису через захищені канали зв'язку акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" Міністерству соціальної політики для внесення відповідної інформації до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

У разі непроходження фізичної ідентифікації одержувачем соціальних виплат акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" зупиняє видаткові операції за поточним рахунком та інформує протягом одного тижня з дня їх зупинення в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису через захищені канали зв'язку про таке зупинення Міністерство соціальної політики та Міністерство фінансів. На період дії карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня відміни карантину забороняється зупинення акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" видаткових операцій за поточним рахунком у разі непроходження фізичної ідентифікації одержувачем соціальних виплат.

(абзац тринадцятий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 р. N 266)

Міністерство соціальної політики подає зазначену інформацію:

щодо одержувачів пенсій - до Пенсійного фонду України;

щодо одержувачів інших соціальних виплат - до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Відновлення видаткових операцій проводиться акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" з дня, що настає за днем проведення фізичної ідентифікації в установах акціонерного товариства "Державний ощадний банк України".

Припинення або відновлення соціальних виплат проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад або територіальними органами Пенсійного фонду України згідно з Порядком здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. N 365 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2016 р., N 47, ст. 1702).

(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 12.12.2014 р. N 715,
від 12.08.2015 р. N 615,
від 26.08.2015 р. N 636,
у редакції постанов Кабінету
 Міністрів України від 30.09.2015 р. N 788,
від 14.03.2016 р. N 167,
із змінами, внесеними згідно з постановами
постановами Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 р. N 365,
 від 14.12.2016 р. N 964,
від 28.12.2016 р. N 1028,
 від 22.03.2017 р. N 186,
у редакції постанов Кабінету
 Міністрів України від 13.09.2017 р. N 689,
від 11.07.2018 р. N 548)

У разі надходження до Пенсійного фонду України або до його територіальних органів інформації від Адміністрації Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Національної поліції, Державної міграційної служби, Міністерства фінансів, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що особа повернулась до покинутого місця постійного проживання, або особою подано документи, що містять недостовірні відомості для призначення (відновлення, продовження виплати) пенсії, виплата пенсії продовжується після особистого звернення особи, проходження ідентифікації у порядку, визначеному в абзаці четвертому цього пункту, з урахуванням даних Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та за відсутності підстав, передбачених пунктами 2 - 5 частини першої статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

(пункт 1 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. N 788)

Пенсійний фонд України та його територіальні органи мають право звертатися до Адміністрації Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Національної поліції, Державної міграційної служби, Міністерства фінансів, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою підтвердження чи спростування інформації про повернення особи до покинутого місця постійного проживання або поданих нею для призначення (відновлення, продовження виплати) пенсії документів, зокрема з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів.

(пункт 1 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. N 788)

Суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

(пункт 1 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. N 788)

2. Міністерству соціальної політики, обласним, Київській міській державним адміністраціям вжити заходів до інформування внутрішньо переміщених осіб, про порядок взяття їх на облік та видачі відповідної довідки.

3. Пункт 3 виключено

(постанову доповнено пунктом 3 згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 р. N 615,
пункт 3 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 р. N 788,
 у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 14.12.2016 р. N 964,
виключено згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 13.09.2017 р. N 689)

4. Пенсійному фонду України до 15 квітня 2016 р. розробити та погодити з Міністерством соціальної політики і акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" порядок емісії платіжних карток, які одночасно є пенсійним посвідченням, із зазначенням на них графічної та електронної інформації про власника та його електронного цифрового підпису та порядок обміну інформацією між Пенсійним фондом України та акціонерним товариством "Державний ощадний банк України", необхідні для відкриття рахунків одержувачам пенсій.

(постанову доповнено пунктом 4 згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 14.03.2016 р. N 167)

5. Акціонерному товариству "Державний ощадний банк України":

(абзац перший пункту 5 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. N 788)

забезпечити до 1 липня 2016 р. відкриття поточних рахунків та видачу платіжних карток за зверненням відповідно до абзацу другого пункту 1 цієї постанови внутрішньо переміщених осіб, які не обслуговуються в акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України";

не пізніше ніж з 1 серпня 2016 р. розпочати за зверненням клієнтів за власний рахунок виготовлення та обмін існуючих платіжних карток на платіжні картки, які одночасно є пенсійним посвідченням, із зазначенням графічної та електронної інформації про власника та його електронного цифрового підпису.

(постанову доповнено пунктом 5 згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 14.03.2016 р. N 167)

6. Контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів на соціальні виплати здійснюється в установленому законодавством порядку.

(постанову доповнено пунктом 6 згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 р. N 365)

7. У разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання бюджетних коштів, який не оскаржений у судовому порядку, кошти у сумі, що незаконно отримана, повертаються до державного бюджету.

(постанову доповнено пунктом 7 згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 р. N 365)

Прем'єр-міністр України

А. ЯЦЕНЮК

Інд. 26