Наказом затверджується професійний стандарт "Фахівець з публічних закупівель".
Наразі діє
Набрання чинності 18.02.2019
Тип документа
Наказ
Номер документа
234
Дата затвердження
18.02.2019
Дата вступу в дію
18.02.2019
Суб'єкт нормотворчості
Міністерство соціальної політики України
Галузі
Трудове право
МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 18 лютого 2019 року N 234
Про затвердження професійного стандарту "Фахівець з публічних закупівель"
Відповідно до пункту 27 Порядку розроблення та затвердження професійних стандартів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2017 року N 373, наказую:
Затвердити професійний стандарт "Фахівець з публічних закупівель", що додається.
Міністр
А. Рева
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства соціальної політики України
18 лютого 2019 року N 234
Професійний стандарт
"Фахівець з публічних закупівель"
1. Загальні відомості професійного стандарту
1.1. Основна мета виду професійної діяльності
Планування та організація закупівельної діяльності з метою задоволення потреб у товарах, роботах і послугах на принципах прозорості, ефективності, запобігання проявам корупції, розвитку добросовісної конкуренції, розуміння аспектів участі та контролю в закупівлях відповідно до законодавства та підзаконних актів у сфері публічних закупівель.
1.2. Назва виду економічної діяльності, секції, розділу, групи та класу економічної діяльності та їхній код (згідно з Національним класифікатором України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності")
Секція M |
Професійна, наукова та технічна діяльність |
Розділ 74 |
Інша професійна, наукова та технічна діяльність |
Група 74.9 |
Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у. |
Клас 74.90 |
Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у. |
Секція G |
Оптова та роздрібна торгівля; |
Розділ 45 |
Оптова та роздрібна торгівля автотранспортними засобами та мотоциклами, їх ремонт |
Група 45.1 |
Торгівля автотранспортними засобами |
Клас 45.11 |
Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами |
Клас 45.19 |
Торгівля іншими автотранспортними засобами |
||||||
Група 45.2 |
Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів |
Клас 45.20 |
Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів |
||||
Група 45.3 |
Торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів |
Клас 45.31 |
Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів |
||||
Клас 45.32 |
Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів |
||||||
Група 45.4 |
Торгівля мотоциклами, деталями та приладдям до них, технічне обслуговування і ремонт мотоциклів |
Клас 45.40 |
Торгівля мотоциклами, деталями та приладдям до них, технічне обслуговування і ремонт мотоциклів |
||||
Розділ 46 |
Оптова торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами |
Група 46.1 |
Оптова торгівля за винагороду чи на основі контракту |
Клас 46.11 |
Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами |
||
Клас 46.12 |
Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами |
||||||
Клас 46.13 |
Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами |
||||||
Клас 46.14 |
Діяльність посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткуванням, суднами та літаками |
||||||
Клас 46.15 |
Діяльність посередників у торгівлі меблями, господарськими товарами, залізними та іншими металевими виробами |
||||||
Клас 46.16 |
Діяльність посередників у торгівлі текстильними виробами, одягом, хутром, взуттям і шкіряними виробами |
||||||
Клас 46.17 |
Діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами |
||||||
Клас 46.18 |
Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами |
||||||
Клас 46.19 |
Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту |
||||||
Група 46.2 |
Оптова торгівля сільськогосподарською сировиною та живими тваринами |
Клас 46.21 |
Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин |
||||
Клас 46.22 |
Оптова торгівля квітами та рослинами |
||||||
Клас 46.23 |
Оптова торгівля живими тваринами |
||||||
Клас 46.24 |
Оптова торгівля шкірсировиною, шкурами та шкірою |
||||||
Група 46.3 |
Оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами |
Клас 46.31 |
Оптова торгівля фруктами й овочами |
||||
Клас 46.32 |
Оптова торгівля м'ясом і м'ясними продуктами |
||||||
Клас 46.32 |
Оптова торгівля м'ясом і м'ясними продуктами |
||||||
Клас 46.34 |
Оптова торгівля напоями |
||||||
Клас 46.35 |
Оптова торгівля тютюновими виробами |
||||||
Клас 46.36 |
Оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами |
||||||
Клас 46.37 |
Оптова торгівля кавою, чаєм, какао та прянощами |
||||||
Клас 46.38 |
Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками |
||||||
Клас 46.39 |
Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами |
||||||
Група 46.4 |
Оптова торгівля товарами господарського призначення |
Клас 46.41 |
Оптова торгівля текстильними товарами |
||||
Клас 46.42 |
Оптова торгівля одягом і взуттям |
||||||
Клас 46.43 |
Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення |
||||||
Клас 46.44 |
Оптова торгівля фарфором, скляним посудом і засобами для чищення |
||||||
Клас 46.45 |
Оптова торгівля парфумними та косметичними товарами |
||||||
Клас 46.46 |
Оптова торгівля фармацевтичними товарами |
||||||
Клас 46.47 |
Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям |
||||||
Клас 46.48 |
Оптова торгівля годинниками та ювелірними виробами |
||||||
Клас 46.49 |
Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення |
||||||
Група 46.5 |
Оптова торгівля інформаційним і комунікаційним устаткуванням |
Клас 46.51 |
Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням |
||||
Клас 46.52 |
Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткування, деталями до нього |
||||||
Група 46.6 |
Оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням |
Клас 46.61 |
Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням |
||||
Клас 46.62 |
Оптова торгівля верстатами |
||||||
Клас 46.63 |
Оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва |
||||||
Клас 46.64 |
Оптова торгівля машинами й устаткуванням для текстильного, швейного та трикотажного виробництва |
||||||
Клас 46.65 |
Оптова торгівля офісними меблями |
||||||
Клас 46.66 |
Оптова торгівля іншими офісними машинами й устаткуванням |
||||||
Клас 46.49 |
Оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням |
||||||
Група 46.7 |
Інші види спеціалізованої оптової торгівлі |
Клас 46.71 |
Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами |
||||
Клас 46.72 |
Оптова торгівля металами та металевими рудами |
||||||
Клас 46.73 |
Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням |
||||||
Клас 46.74 |
Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткуванням і приладдям до нього |
||||||
Клас 46.75 |
Оптова торгівля хімічними продуктами |
||||||
Клас 46.76 |
Оптова торгівля іншими проміжними продуктами |
||||||
Клас 46.77 |
Оптова торгівля відходами та брухтом |
||||||
Група 46.9 |
Неспеціалізована оптова торгівля |
Клас 46.90 |
Неспеціалізована оптова торгівля |
||||
Розділ 47 |
Роздрібна торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами |
Група 47.3 |
Роздрібна торгівля пальним |
Клас 47.30 |
Роздрібна торгівля пальним |
||
Група 47.9 |
Роздрібна торгівля поза магазинами |
Клас 47.91 |
Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет |
||||
Клас 47.99 |
Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами |
1.3. Назва виду професійної діяльності та її код (згідно з Національним класифікатором України ДК 003:2010 "Класифікатор професій")
Розділ |
Клас |
Підклас |
Група |
2 |
241 |
2419 |
2419.2 |
Професіонали |
Професіонали в сфері державної служби, аудиту, бухгалтерського обліку, праці та зайнятості, маркетингу, ефективності підприємництва, раціоналізації виробництва та інтелектуальної власності |
Професіонали у сфері державної служби, маркетингу, ефективності господарської діяльності, раціоналізації виробництва, інтелектуальної власності та інноваційної діяльності |
Професіонали у сфері маркетингу, ефективності господарської діяльності, раціоналізації виробництва, інтелектуальної власності та інноваційної діяльності |
1.4 Назва професії (професійна назва роботи) та її код (згідно з Національним класифікатором України ДК 003:2010 "Класифікатор професій")
2419.2 Фахівець з публічних закупівель.
1.5. Професійна кваліфікація
Фахівець з публічних закупівель.
1.6. Місце професії (посади, професійної назви роботи) в організаційно-виробничій структурі підприємства (установи, організації)
Відділ, сектор, управління, департамент організації.
1.7. Умови праці
Тривалість робочого часу та відпочинку встановлюється відповідно до чинного законодавства, колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку.
Режим роботи регламентується колективним договором, правилами внутрішнього трудового розпорядку.
Відпустки надаються згідно з чинним законодавством, колективним договором, графіками надання відпусток.
1.8. Документи, що підтверджують професійну та освітню кваліфікацію, її віднесення до рівня Національної рамки кваліфікацій
Диплом бакалавра (7 рівень НРК).
Диплом магістра (8 рівень НРК).
2. Навчання та професійний розвиток
2.1. Первинна професійна підготовка (назва кваліфікації)
Перший (бакалаврський) рівень.
Другий (магістерський) рівень.
2.2. Підвищення кваліфікації без присвоєння нового рівня освіти (назва кваліфікації)
Проходження курсів, у тому числі безкоштовних онлайн-курсів, рекомендованих Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель. Підвищення кваліфікації, як правило, не рідше ніж один раз на три роки.
2.3. Спеціальне, спеціалізоване навчання (назва кваліфікації)
Періодичне підвищення кваліфікації згідно потреб та відповідно до змін у законодавстві.
3. Нормативно-правові акти та нормативно-технічні документи з питань професійної діяльності:
Конституція України.
Цивільний кодекс України.
Господарський кодекс України.
Бюджетний кодекс України.
Кодекс законів про працю України.
Закон України "Про публічні закупівлі".
Закон України "Про захист економічної конкуренції".
Закон України "Про Антимонопольний комітет України".
Закон України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні".
4. Загальні компетентності
Умовні позначення |
Загальні компетентності |
4.1. |
Здатність здійснювати комунікаційну діяльність |
4.2. |
Здатність вести ділові переговори |
4.3. |
Здатність застосовувати комп'ютерні і інформаційні технології |
4.4. |
Здатність діяти на основі етичних міркувань та принципів доброчесності |
4.5. |
Здатність працювати з великим обсягом даних |
5. Перелік трудових функцій, професійних компетентностей (за трудовою дією або групою трудових дій, що входять до них), умовні позначення
Трудова функція А "Участь у плануванні потреб та видатків".
Трудова функція Б "Планування закупівель".
Трудова функція В "Організація та проведення закупівель / участь у закупівлях".
Трудова функція Г "Участь у договірній роботі".
Трудова функція Д "Аналіз проведених закупівель".
Трудова функція Е "Виконання супровідних функцій та взаємодія з контролюючими органами".
Трудова функція Є "Робота в електронній системі закупівель".
6. Опис трудових функцій (трудові функції; предмети і засоби праці; професійні компетентності; знання, уміння та навички)
Трудові функції |
Предмети та засоби праці |
Професійні компетентності |
Знання |
Уміння та навички |
А. Участь у плануванні потреб та видатків |
Комп'ютерне обладнання та оргтехніка, телефон, мережа Інтернет, канцелярські засоби |
А1. Здатність здійснювати ефективну комунікацію з іншими структурними підрозділами в межах установи / організації / підприємства |
А1.З1. Правила ділового мовлення, спілкування та ведення переговорів |
А1.У1. Взаємодіяти з внутрішнім замовником (структурним підрозділом) |
А2. Здатність збирати, агрегувати та проводити аналіз інформації про потреби замовника на товари, роботи і послуги |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
А2.У1. Представляти опрацьовану інформацію комплексно з обґрунтуванням необхідності проведення закупівлі товарів, робіт і послуг |
||
А3. Здатність проводити аналіз інформації щодо цін на товари, роботи та послуги |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
А1.У4. Працювати з великим обсягом інформації |
||
Б. Планування закупівель |
Комп'ютерне обладнання та оргтехніка, телефон, мережа Інтернет, канцелярські засоби |
Б1. Здатність здійснювати моніторинг постачальників (підрядників, виконавців) / замовників в сфері закупівель та організовувати на стадії планування закупівель консультації з постачальниками |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Б1.У1. Вміти використовувати аналітичні інструменти та сервіси для аналізу, контролю та моніторингу закупівель / замовників/ учасників |
Б2. Здатність визначати обґрунтовану очікувану вартість, здійснювати вибір процедури закупівлі, прогнозувати ризики при проведенні закупівель та формувати річний план |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Б2.У1. Приймати управлінські рішення на основі наявної аналітики у сфері закупівель |
||
В. Організація та проведення закупівель / участь у закупівлях |
Комп'ютерне обладнання та оргтехніка, телефон, мережа Інтернет, канцелярські засоби |
В1. Здатність підготовки відповідних документів щодо проведення закупівель, у тому числі тендерної документації / тендерної пропозиції, внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації (у разі наявності вимог / скарг закупівлі) |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Б1.У2. Використовувати правила ділового мовлення, спілкування та ведення переговорів |
В2. Здатність здійснення розгляду пропозицій, у тому числі тендерних та визначення переможця закупівлі |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Б1.У2. Використовувати правила ділового мовлення, спілкування та ведення переговорів |
||
В3. Здатність організувати роботу, направлену на своєчасне укладання договору за результатами проведених процедур закупівель |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Б1.У2. Використовувати правила ділового мовлення, спілкування та ведення переговорів |
||
Г. Участь у договірній роботі |
Комп'ютерне обладнання та оргтехніка, телефон, мережа Інтернет, канцелярські засоби |
Г1. Здатність організувати роботу, направлену на внесення змін до договору (уразі необхідності), звітування про його виконання |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
В1.У1. Визначати тимчасові взаємозв'язки і послідовності причинно-наслідкових зв'язків |
Г2. Здатність забезпечувати оприлюднення інформації та звіту про виконання договору про закупівлю, дотримуючись вимог щодо термінів оприлюднення інформації в електронній системі закупівель, передбачених законодавством |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Г2.У1. Використовувати сучасні комп'ютерні програми та інформаційні технології |
||
Г3. Здатність працювати з отриманою від структурних підрозділів інформацією про хід виконання зобов'язань постачальника (підрядника, виконавця) |
А2.31. Норми закупівельного законодавства |
А1.У2. Вести комунікацію та співпрацювати з фахівцями інших підрозділів установи / організації / підприємства |
||
Д. Аналіз проведених закупівель |
Комп'ютерне обладнання та оргтехніка, телефон, мережа Інтернет, канцелярські засоби |
Д1. Здатність аналізувати результативність закупівельної діяльності та виявляти ризики публічних закупівель |
А2.31. Норми закупівельного законодавства |
Б1.У1. Вміти використовувати аналітичні інструменти та сервіси для аналізу, контролю та моніторингу закупівель / замовників / учасників |
Е. Виконання супровідних функцій та взаємодія з контролюючими органами |
Комп'ютерне обладнання та оргтехніка, телефон, мережа Інтернет, канцелярські засоби |
Е1. Здатність взаємодіяти з контролюючими органами, структуровано надавати необхідну інформацію |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Б1.У2. Використовувати правила ділового мовлення, спілкування та ведення переговорів |
Е2. Здатність структурувати інформацію відповідно до виду даних |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Е2.У1. Дотримуватись правил документообігу, порядку зберігання, архівування та знищення документів |
||
Е3. Здатність проводити постійний моніторинг змін у закупівельному та суміжному законодавствах |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Д1.У1. Оцінювати результати власної роботи |
||
Є. Робота в електронній системі закупівель |
Комп'ютерне обладнання та оргтехніка, телефон, мережа Інтернет, канцелярські засоби |
Є1. Здатність забезпечити оприлюднення / розміщення / внесення змін інформації та документів в електронній системі закупівель (кабінет замовника / кабінет учасника тощо), дотримуючись вимог щодо термінів оприлюднення інформації, передбачених законодавством |
А2.З1. Норми закупівельного законодавства |
Г2.У1. Використовувати сучасні комп'ютерні програми та інформаційні технології |
Є2. Здатність ефективно використовувати аналітичні інструменти та сервіси для аналізу, контролю та моніторингу закупівель / замовників / учасників |
А2.З2. Методи та інструменти аналізу інформації, структурування та систематизація даних |
Б1.У1. Вміти використовувати аналітичні інструменти та сервіси для аналізу, контролю та моніторингу закупівель / замовників / учасників |
7. Дані щодо розроблення та затвердження професійного стандарту
7.1. Розробник професійного стандарту
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
7.3. Суб'єкт перевірки професійного стандарту
Науково-дослідний інститут праці і зайнятості населення Міністерства соціальної політики України і НАН України
7.4. Дата затвердження професійного стандарту
18 лютого 2019 року
7.5. Дата внесення професійного стандарту до реєстру професійних стандартів
20 лютого 2019 року
Рекомендована дата наступного перегляду професійного стандарту
Лютий 2022 року.